按照省委印發(fā)的《鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，南充市儀隴縣委高度重視，認真貫徹落實，立足本縣實際，從政策激勵、培養(yǎng)使用和服務保障等方面著力，積極引導優(yōu)秀干部人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。

（一）從政策激勵上引導。一是讓新鮮力量充實到基層。出臺《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》，凡到艱苦邊遠地區(qū)機關、事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，降低門檻、放寬開考比例，并設置一定數量崗位面向本地戶籍高校畢業(yè)生；參加服務基層項目人員，服務期滿且考核合格，可直接考核招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。2019年，我縣公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員46名，其中服務基層項目人員5人、村干部1人；考聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員494名，招募19名西部志愿者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。二是讓專業(yè)力量下沉到基層。開展人才支教，支教老師按政策享受集中連片特困地區(qū)和國家貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員生活補貼，考核合格的在職稱評審、崗位晉升、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先安排，引導16名優(yōu)秀教師到農村師資薄弱學校支教。開展衛(wèi)生對口支援，相應工作經歷作為職務職稱評定的前置條件，引導15支縣級醫(yī)療衛(wèi)生專家團隊、42名縣級醫(yī)院醫(yī)護人員主動下鄉(xiāng)開展診療，幫帶培訓1198名鄉(xiāng)村醫(yī)生。開展結對幫扶，選派3201名干部進入“五個一”“三個一”幫扶隊伍。目前，將采取單位推薦、個人報名、組織審核把關的程序，選派一批優(yōu)秀碩士研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，作為副科級干部后備力量培養(yǎng)。三是讓本土力量回引到基層。實施農民工回引工程，對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，提供貸款貼息、稅費減免、財政獎補等優(yōu)惠待遇。對優(yōu)秀農民工納入村級后備干部進行培養(yǎng)，優(yōu)先作為“兩代表一委員”補充人選。每年拿出一定名額面向優(yōu)秀農民工考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、事業(yè)單位干部，積極探索面向優(yōu)秀農民工黨組織書記選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。去年以來，全縣回引農民工1865人，涌現(xiàn)出馬鞍鎮(zhèn)張洪（勤創(chuàng)電子）、立山鎮(zhèn)陳華東（三溪農業(yè)）、福臨鄉(xiāng)徐偉（建發(fā)果業(yè)）等825名致富帶頭人，創(chuàng)辦企業(yè)105家、總產值達3億元，帶動就業(yè)9000余人。

（二）從培養(yǎng)使用上引導。一是多層面培訓。分層分類開展培訓，圍繞群眾工作方法、農業(yè)技術運用、農特產品研發(fā)與營銷等內容，舉辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質能力提升班”“農技員專題班”“致富帶頭人暨返鄉(xiāng)農民工示范培訓班”等5期培訓班，涵蓋人才490名。抓住東西部協(xié)作契機，與磐安縣互派25名黨政、教育、醫(yī)療專技人才掛職鍛煉，選派80人赴磐安縣參加素質提升培訓。二是多形式搭臺。大力選派年輕干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅和項目攻堅主戰(zhàn)場鍛煉，20名縣級機關干部掛職邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60名遞進培養(yǎng)對象、84名后備干部全部脫產駐村。在教育、醫(yī)療領域實施“三名”工程（教師、校長、學校）、“四名”工程（醫(yī)院、科室、醫(yī)生、護士），基層學校、醫(yī)院76人納入培養(yǎng)對象。三是多渠道使用。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選拔65名脫貧一線優(yōu)秀“四類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子；今年縣級部門機改，11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記交流到縣級部門任職；在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革調整中，37名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部交流回縣級機關工作，統(tǒng)籌考慮選拔20名優(yōu)秀第一書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

（三）從待遇保障上引導。一是政治待遇方面。出臺《正向激勵干部20條措施》，明確對連續(xù)3年目標考核獲一等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部可優(yōu)先提拔，在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部優(yōu)先調入縣級部門工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數設置、配備上，窮盡政策，做到應設盡設、應配盡配，此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置領導職數9-13名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均增加職數2名以上。二是經費保障方面。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費、村級運行經費、駐村工作經費等縣財政足額保障，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書記及駐村工作隊員出差補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、生活補貼、交通補助等全額兌現(xiàn)，統(tǒng)一購買人身意外傷害保險，定期免費體檢。三是生活環(huán)境方面。大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活環(huán)境，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有周轉房，均配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關食堂，強化教育醫(yī)療保障，不斷優(yōu)化教育醫(yī)療條件，切實營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校、醫(yī)院良好的生活環(huán)境。（南充儀隴縣委組織部）